本港將實行新的選舉制度，落實愛國者治港政策。運輸及房屋局前局長、現任教育大學公共行政學研究教授張炳良表示，改制後本港泛民仍有生存空間，而民主黨作為香港歷史較長的政黨，應思考一旦不參選，是今次不參選，還是日後一直不參選？如果永遠不參選，為何要組黨？
張炳良在出席一個電台節目時指，「忠誠反對派」只是代表願意接受體制的反對派，不代表事事贊成中央或特區政府。他認為，在新的選舉制度下，本港泛民仍有生存空間，因為政府始終要想方法吸納民情，泛民進入制度對政府而言更是好事，否則或會再走到街頭。
他指，本港大概六成人支持非建制派，當中相當比例認同傳統泛民黨派，而有泛民進入議會對政府而言都是好事。至於民主黨是否應該參選，曾是民主黨成員的張炳良指，泛民不少派別已表示不參選，民主黨在黨內、黨外都有很大壓力，不排除最終不參選。不過他認為，民主黨如果不參選，就應思考為何要組黨？
張炳良以新加坡為例，指新加坡的開國領導人李光耀為了保障其人民行動黨長期執政，需要長期檢視每次選舉有何失利之處，當沒有反對黨時更要委任黨外人士，作一定制衡；現任總理李顯龍更安排了官方反對黨，強調他們不會忽略反對意見。
自從改制的框架出現後，社會不少聲音形容日後加入的反對派，只能是「忠誠反對派」。張炳良認為，「忠誠」應只是代表接受體制，在「愛國者原則」下接受即可，認為不需要就「忠誠」兩字演繹太多。
至於立法會加入40席選委會界別，張炳良認為，未必會造成「一言堂」，料這些新人未來反映甚麼利益、如何牽制行政機關仍是未知數。他解釋，「愛國者治港」是中央推動選舉改制堅持的原則，但認為這不是透過選舉辦法執行，而是資格審查的部分，故立法會選委會界別的組成應有其他考慮。
另外，日前6.4維園燭光集會被禁止，張炳良認為看不到法例不准悼念6.4，「當然政治上，中央可能有官員認為過了那麼多年應該放下，但今次限聚指的是防疫」。不過他指，支聯會的「結束一黨專政」綱領有問題，認為有需要小心處理。
他指出，中國憲法沒有提到一黨專政，而是提出多黨合作及政治協商制度，因此時任中聯辦主任王志民曾指，提出結束一黨專政是偽命題；但內地在2018年修憲，將共產黨領導的根本制度寫入憲法主文中，如果鼓吹否定共產黨領導的社會主義制度，就是違憲，會構成日是否觸及國安法的問題，有需要處理。
